Gli Stati Uniti annunciano la revisione del programma H-1B

Secondo un comunicato stampa ufficiale del 6 ottobre 2020, il Dipartimento per la sicurezza interna ha annunciato una norma finale provvisoria [IFR] che rafforza il programma H-1B per i non immigrati per proteggere i lavoratori statunitensi, "ripristina l'integrità" del programma e migliori garanzie che "le petizioni H-1B sono approvate solo per beneficiari e richiedenti qualificati".

Secondo l'annuncio ufficiale, l'IFR sarà "efficace 60 giorni dopo la sua pubblicazione nel registro federale”. I servizi per la cittadinanza e l'immigrazione degli Stati Uniti [USCIS], una parte del Dipartimento per la sicurezza interna [DHS], hanno deciso di rinunciare al normale periodo di avviso e commento.

Di solito, le politiche esecutive annunciate dal DHS o dall'USCIS richiedono che prendano in considerazione il parere delle parti interessate, dando loro un periodo di preavviso di 60 giorni. Questo viene fatto per ottenere feedback dalle parti interessate prima che vengano introdotte modifiche radicali.

Secondo il comunicato stampa, "l'impatto economico della pandemia è un 'fatto ovvio e convincente' che giustifica una buona ragione per emettere questo IFR".

Secondo l’annuncio ufficiale, la nuova regola –

Restringere la definizione di “occupazione specializzata”

Richiedere alle aziende di fare offerte “reali” a “dipendenti reali” colmando le lacune

Migliorare la capacità del DHS di garantire la conformità attraverso l'ispezione dei cantieri e il monitoraggio della conformità prima, durante e dopo l'approvazione di una petizione H-1B

Ogni anno l'amministrazione statunitense rilascia 85,000 permessi di lavoro H-1B.

Di questi, 65,000 vanno a soggetti con professioni specializzate. I restanti 20,000 permessi di lavoro H-1B in un anno sono riservati ai lavoratori stranieri che hanno conseguito un master o un titolo universitario superiore negli Stati Uniti.

In passato gli indiani sono stati i maggiori destinatari dei permessi di lavoro H-1B. Secondo i dati ufficiali, al 1 aprile di quest’anno, l’USCIS aveva ricevuto circa 2.5 lakh domande di visto di lavoro H-1B. Oltre il 60% del totale – cioè 1.84 lakh – era stato richiesto dagli indiani.

Con la proposta di restringere la definizione di “occupazione specializzata”, il numero totale di visti H-1B rilasciati in un anno potrebbe essere ridotto.

Poiché le nuove politiche sono state emanate come norma definitiva provvisoria, entreranno in vigore senza un preventivo commento pubblico e un processo di revisione consueto per tali norme. Simili cambiamenti politici avvenuti in passato, aggirando il consueto processo normativo, hanno incontrato sfide legali.

In alcuni casi, tali cambiamenti politici sono stati annullati dai tribunali statunitensi. Nel giugno 2020, la Corte Suprema ha stabilito che il programma Deferred Action for Childhood Arrivals [DACA] per gli immigrati era stato interrotto in modo improprio dall'amministrazione Trump.

Inoltre, con le imminenti elezioni presidenziali americane del 3 novembre, il prossimo Congresso potrebbe votare per annullare le modifiche previste dal Congressional Review Act.

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