Il Regno Unito è pronto ad allentare le regole sull’assunzione di lavoratori stranieri per alcuni lavori IT

Il Regno Unito sta valutando la possibilità di allentare le regole in base alle quali i ruoli legati all’IT possono essere offerti ai lavoratori stranieri.

Il Migration Advisory Committee (MAC) del Regno Unito raccomanda al governo di allentare le normative sull’assunzione di data scientist, sviluppatori senior, specialisti di sicurezza informatica e product manager non europei. Il MAC è un organismo indipendente che fornisce consulenza al governo sulle questioni relative alla migrazione.

Le regole verrebbero allentate in modo che i datori di lavoro non debbano più dimostrare di aver tentato di ricoprire il posto di lavoro a livello nazionale prima di assumere lavoratori al di fuori dello Spazio economico europeo (SEE). Attualmente i datori di lavoro devono dimostrare di aver pubblicato un annuncio di lavoro nel Regno Unito per 28 giorni e di non essere riusciti a trovare un lavoratore adatto.

Tuttavia, il MAC raccomanda che solo le start-up possano assumere dall’estero in questo modo, affermando di non aver ricevuto molte prove da parte delle grandi aziende tecnologiche che dimostrino che soffrono di una carenza di competenze.

"Qualsiasi carenza significativa all'interno del settore, sulla base delle prove che abbiamo ricevuto, sembra attualmente essere limitata principalmente alle imprese in fase di start-up/scale-up", afferma il rapporto, aggiungendo che le start-up non hanno le risorse necessarie le aziende più grandi utilizzano per assumere lavoratori stranieri.

"Data la natura del settore, la remunerazione è spesso determinata in modo diverso nelle start-up: verrà offerto un salario base più basso ma con una quota di capitale proprio (nella speranza di un successo futuro). Le start-up hanno quindi perso terreno rispetto alle aziende più grandi. Aziende IT che possono competere con lo stipendio base."

Il MAC definisce le aziende scale-up come "imprese che sperimentano una crescita di oltre il 20% in più di dipendenti o di fatturato ogni anno in un periodo di tre anni a partire da 10 o più dipendenti". Tuttavia, ammette che questa definizione potrebbe essere difficile da applicare e suggerisce che una valutazione più semplice basata sul fatturato o sull’occupazione potrebbe essere preferibile quando si applica la restrizione.

La carenza di personale senior

Le start-up sostengono che stanno lottando per reclutare personale esperto in grado di formare altri e guidare team.

Per questo motivo, il MAC raccomanda che solo le persone esterne allo SEE con un minimo di cinque anni di esperienza e che hanno guidato un team siano idonee a ricoprire ruoli nel Regno Unito senza i controlli del Resident Labour Market Test.

"I datori di lavoro hanno stimato che ci vorranno dai cinque ai dieci anni per formare un numero sufficiente di lavoratori britannici con sufficiente esperienza per ricoprire questi ruoli. Se avere un'esperienza rilevante è il fattore chiave in tutti questi lavori, allora non c'è scorciatoia per acquisirla", secondo al rapporto.

Anche le grandi aziende di offshoring come TCS e Infosys non dovrebbero essere in grado di trarre vantaggio da questa via per impiegare lavoratori stranieri nel Regno Unito, afferma il rapporto. Ha proposto di continuare ad assumere lavoratori utilizzando il percorso dei trasferimenti intra-aziendali (ICT), che è più costoso e impone un onere maggiore per il datore di lavoro, oltre a consentire periodi di lavoro più brevi.

Nell'anno terminato a settembre 2014, nel Regno Unito circa 30,000 lavoratori non appartenenti al SEE erano impiegati in occupazioni legate all'IT a livello di laurea, principalmente tramite le TIC.

"La stragrande maggioranza dei lavoratori IT arriva nel Regno Unito attraverso il percorso di trasferimento intra-aziendale, dove si applicano condizioni diverse, e probabilmente meno favorevoli, prima e dopo l'ingresso, e dove non esiste un percorso per stabilirsi nel Regno Unito", afferma il rapporto.

"La nostra preoccupazione è che una descrizione troppo liberale dei ruoli ritenuti carenti potrebbe incoraggiare i grandi datori di lavoro a trasferire il personale attualmente assunto secondo il percorso di trasferimento intraaziendale con personale che utilizza il percorso della carenza. In effetti, alcuni partner hanno prontamente ammesso la l'attrattiva di farlo."

Il rapporto riconosce che i titoli professionali interessati dal cambiamento delle regole sono piuttosto ampi e tenta di specificare la natura di ciascun ruolo:

• Product manager: qualcuno che ha la supervisione della progettazione e della consegna del prodotto.
• Data scientist - qualcuno che effettua analisi di fonti di big data: copre altri ruoli come data engineer, specialista di big data, analista di dati, consulente di big data.
• Sviluppatore senior: qualcuno che può guidare un team di sviluppatori: comprende altri sviluppatori con competenze in aree come iOS, Andoid, Java e Drupal, nonché sviluppatori front-end e back-end.
• Specialista della sicurezza informatica - qualcuno che applica misure di sicurezza per garantire la riservatezza, l'integrità e la disponibilità dei dati: questo include altri ruoli come architetto della sicurezza, consulente per la garanzia delle informazioni, analista operativo della sicurezza e consulente per la sicurezza informatica.

Il rapporto afferma che questi titoli sono necessariamente aperti all'interpretazione perché "il settore della tecnologia digitale è in rapida evoluzione e la domanda di competenze può cambiare con brevissimo preavviso".

Non tutti quelli con cui ha parlato il MAC concordano sul fatto che esiste una carenza di competenze digitali. L'Associazione dei professionisti indipendenti e dei lavoratori autonomi ha affermato che molti posti di lavoro potrebbero essere occupati da lavoratori a contratto, piuttosto che da dipendenti a tempo indeterminato.

"Hanno ritenuto che i datori di lavoro non stessero sfruttando appieno il percorso di prova esistente del mercato del lavoro residente per assumere da fuori del SEE, né stavano attingendo alle competenze esistenti".

Il rapporto MAC mette in discussione anche alcune delle tendenze che sembrano indicare una carenza di competenze, come la retribuzione per gli sviluppatori Java che sale fino a £ 55,000, poiché gli individui scelgono la carriera come appaltatori piuttosto che come dipendente dell’azienda.

"Ci si chiede fino a che punto le carenze siano effettivamente il risultato della riluttanza dei datori di lavoro a pagare i salari più alti imposti dagli appaltatori; e fino a che punto desiderano evitare di pagarli reclutando più personale impiegato direttamente", si legge.

Il rapporto MAC è ora al governo del Regno Unito, che dovrebbe decidere se accettare o meno le raccomandazioni per aggiungere a breve i ruoli alla Shortage Occupation List.

Antony Walker, vice amministratore delegato di techUK, ha affermato che se le raccomandazioni fossero accettate, avrebbero un ruolo nell'"aiutare le start-up e le scale-up tecnologiche e digitali a crescere più rapidamente, creando a loro volta più posti di lavoro e crescita per il Regno Unito".

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