La Russia allenterà le regole sull’immigrazione per lavoratori qualificati e laureati

La Russia sta sviluppando un nuovo approccio alla politica di immigrazione. Secondo il direttore del Servizio federale della migrazione (FMS), Konstantin Romodanovsky, l'attenzione si sta spostando dalla legislazione esistente, orientata agli immigrati temporanei, alla creazione delle condizioni per attrarre specialisti altamente qualificati. Un sistema di residenza permanente basato su punti sarà uno degli strumenti per raggiungere questo obiettivo.

 

Secondo le stime dell’FMS, la Russia ospita 800,000 stranieri residenti, molti meno che nei paesi europei. La maggior parte degli immigrati arriva in Russia dai paesi dell’ex Unione Sovietica, nonché dalla Turchia, dalla Cina e dal Vietnam. Ci sono anche circa 3.5 milioni di lavoratori stranieri illegali in Russia, il doppio del numero dei lavoratori legali. Per cambiare la struttura dell'immigrazione, l'agenzia ha elaborato una serie di progetti di legge che hanno già superato l'esame degli esperti da parte del governo russo.

 

Il direttore dell'FMS ha affermato che il sistema delle quote dei lavoratori stranieri sarà il primo ad essere rivisto. Attualmente le quote vengono assegnate in primo luogo alle aziende disposte ad assumere stranieri. Il nuovo sistema proposto cambierà le regole di assunzione. Il posto vacante verrà offerto ai residenti della regione nel primo mese, a tutti i russi nel secondo mese e solo successivamente agli stranieri.

 

Le autorità vogliono introdurre una sorta di equità dando ai potenziali dipendenti locali il diritto di prelazione. Ma questa è solo una proposta per ora; la forma che assumerà il sistema delle quote verrà decisa solo all'inizio del prossimo anno.

 

Inoltre, secondo i piani FMS, gli stranieri dovranno richiedere lo status di residente temporaneo dopo aver soggiornato nel paese per 90 giorni. Questo è simile all'attuale “permesso di soggiorno temporaneo”. Agli specialisti qualificati verrà concesso lo status per due anni, mentre agli immigrati altamente qualificati (quelli che guadagnano più di 2 milioni di rubli – equivalenti a circa 60,000 dollari all’anno) verrà concesso un permesso di soggiorno di tre anni. Le filiali territoriali dell'FMS saranno responsabili del rilascio dei permessi, che assomiglieranno a un visto e verranno inseriti nei passaporti.

 

Gli studenti stranieri delle università russe potranno lavorare, hanno detto i funzionari. Ai laureati degli istituti di istruzione superiore verrà offerta l'opportunità di rimanere in Russia per tre anni. Se sono richieste le qualifiche di un laureato, potrà ottenere la cittadinanza russa.

 

Con un'altra agevolazione gli stranieri avranno il diritto di registrarsi nel luogo di residenza. Questo sarà solo un diritto e non un obbligo, ha spiegato Romodanovsky.

 

I permessi di soggiorno saranno rilasciati secondo un sistema a punti. Il Servizio Federale per la Migrazione terrà conto dell’età, dell’istruzione e dell’esperienza lavorativa dei richiedenti. Sia ai visitatori stranieri temporanei che ai residenti permanenti, compresi i partecipanti al programma di ricollocazione dei connazionali, verrà chiesto di compilare un questionario sulla loro istruzione, età, conoscenza della lingua russa, storia lavorativa, offerte di lavoro da datori di lavoro russi e parenti in Russia.

 

Ad ogni candidatura verrà assegnato un punteggio. Per ottenere lo status legale in Russia, i richiedenti devono ottenere 75 punti su 100. Attualmente, per richiedere un permesso di soggiorno russo, gli stranieri devono prima ottenere un permesso di soggiorno temporaneo e rimanere nel paese da uno a tre anni in tale status. . Il nuovo modulo semplificherà la procedura. Gli esperti notano tuttavia che per chiunque abbia più di 55 anni sarà estremamente difficile ottenere il numero di punti richiesto. Vladimir Burov, vice capo della divisione Cittadinanza dell'FMS, ha affermato che gli investitori e gli imprenditori che fanno affari in Russia otterranno la cittadinanza russa in tempi rapidi. .

 

"Il governo elaborerà l'elenco delle attività economiche a cui è interessato lo Stato russo. Il ricavo minimo annuo dovrà essere di 10 milioni di rubli", ha spiegato Burov. Le persone a carico degli imprenditori avranno gli stessi privilegi, ma le tate o le governanti che lavorano a tempo pieno in queste famiglie dovranno affrontare il processo di immigrazione proprio come tutti gli altri.

 

Secondo le autorità, i principali problemi legati all'immigrazione sono i soggiorni oltre il periodo previsto dal visto e le violazioni della legge russa da parte degli immigrati. I trasgressori ora saranno soggetti a sanzioni più severe. Prima venivano multati o deportati; ora verranno applicate entrambe le sanzioni. Gli illeciti amministrativi costituiranno motivo di espulsione o di inammissibilità; un tribunale prenderà la decisione. Anche i reati fiscali verranno perseguiti con rigore.

 

2 Agosto 2013

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