Mantenere i migliori e i più brillanti: il piano del presidente Obama per trattenere i lavoratori qualificati

Apparentemente stufo dell'inazione del Congresso sulla riforma dell'immigrazione prima delle elezioni autunnali, il presidente Barack Obama ha risposto emanando una serie di ordini esecutivi sull'immigrazione nel novembre dello scorso anno.

Gli ordini del presidente sono stati controversi, ma il Consiglio dei consulenti economici della Casa Bianca stima che, nei prossimi 10 anni, le azioni esecutive aumenteranno il prodotto interno lordo del paese dallo 0.4 allo 0.9% o da 90 a 210 miliardi di dollari; ridurre il deficit di circa 25 miliardi di dollari; aumentare le entrate fiscali espandendo la base imponibile di miliardi di dollari; e aumentare i salari medi per i lavoratori nati negli Stati Uniti dello 0.3%.

Mentre molti si sono concentrati sugli ordini esecutivi che riguardano i cittadini stranieri privi di documenti, il presidente ha anche espresso il desiderio di rivedere le procedure di immigrazione per lavoratori qualificati e professionisti stranieri.

Il segretario del Dipartimento per la Sicurezza Interna degli Stati Uniti, Jeh Johnson, ha emesso memorandum in cui delinea nuove politiche a sostegno delle imprese e dei lavoratori altamente qualificati della nazione, consentendo ai datori di lavoro statunitensi di assumere e trattenere lavoratori stranieri. Le nuove politiche dovrebbero consentire a persone altamente qualificate e innovative, molte delle quali hanno conseguito la propria istruzione superiore negli Stati Uniti, di continuare a lavorare nel paese e promuovere la crescita dell’economia statunitense.

Revisioni del sistema

Il Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti sta ora cercando input su vari modi per razionalizzare, aggiornare, migliorare e chiarire l’attuale sistema di gestione della revisione elettrica del programma, o PERM. Questo è il sistema governativo che fornisce ai cittadini stranieri il primo passo per ottenere lo status di residente permanente basato sull'occupazione negli Stati Uniti. Questo passaggio richiede che il dipartimento del lavoro determini che non ci sono sufficienti lavoratori statunitensi per la posizione e che l'occupazione del lavoratore straniero non avrà ripercussioni negative sui lavoratori statunitensi. Tuttavia, secondo una scheda informativa del dipartimento del lavoro, il processo di certificazione PERM non è stato esaminato o modificato in modo completo sin dal suo inizio 10 anni fa. Ma le richieste di manodopera sono aumentate, i surplus per le varie tipologie di lavoratori sono cambiati e la tecnologia utilizzata nel reclutamento nel settore è diversa rispetto a prima.

L’immigrazione statunitense si basa principalmente su un sistema di quote di visto, gestito dal Dipartimento di Stato americano. I recenti ordini esecutivi hanno ordinato ai Servizi per la cittadinanza e l'immigrazione degli Stati Uniti di collaborare con il Dipartimento di Stato per sviluppare un metodo per l'assegnazione dei visti di immigrazione per garantire che tutti i visti di immigrazione siano rilasciati agli individui idonei quando vi è una domanda sufficiente. Ciò consentirà un adeguamento dello status dei casi approvati indipendentemente dalle quote numeriche arretrate.

Il presidente Obama ha inoltre ordinato all'USCIS di ridurre i tempi di attesa per i visti di immigrazione basati sull'occupazione e di migliorare l'elaborazione dei visti. Troppo spesso i visti rimangono inutilizzati a causa di problemi di elaborazione. L'USCIS collaborerà con il Dipartimento di Stato per garantire che tutti i visti autorizzati dal Congresso siano rilasciati agli individui idonei quando vi è una domanda sufficiente.

Mobilità lavorativa

Il sistema statunitense delle quote di visto fa sì che migliaia di lavoratori stranieri qualificati e professionali aspettino fino a 10 anni o più per un visto di immigrazione o un visto permanente prima di poter finalizzare il processo di residenza negli Stati Uniti attraverso l’occupazione. Questi lunghi tempi di attesa per il visto hanno fatto sì che i cittadini stranieri sponsorizzati da datori di lavoro statunitensi rimanessero “intrappolati” nella stessa posizione senza avanzamento per lo stesso datore di lavoro, nonostante i cambiamenti del settore o della domanda di lavoro. Il memorandum del segretario Johnson ha annunciato che in questa situazione sarà offerta maggiore flessibilità ai lavoratori e ai datori di lavoro stranieri. Pertanto, l’USCIS fornirà chiarezza sulla portabilità per rimuovere restrizioni inutili all’avanzamento di carriera e alla mobilità lavorativa generale.

L'azione esecutiva indirizza inoltre il governo ad ampliare le opportunità per gli inventori, i ricercatori e i fondatori stranieri di start-up di condurre ricerca e sviluppo e creare posti di lavoro negli Stati Uniti. In particolare, l'USCIS redigerà regolamenti per una nuova categoria di "parole" per consentire a tali individui di entrare nel nostro Paese anche prima che diventino idonei per un visto. Ciò consentirà loro di perseguire temporaneamente la ricerca e lo sviluppo di imprese promettenti negli Stati Uniti piuttosto che all'estero. La libertà condizionale sarebbe disponibile per coloro a cui sono stati concessi sostanziali finanziamenti da parte di investitori statunitensi; o che altrimenti promettono innovazione e creazione di posti di lavoro attraverso lo sviluppo di nuove tecnologie o il perseguimento di ricerche all’avanguardia.

Inoltre, l'USCIS chiarirà lo standard in base al quale può essere concessa una petizione di "deroga per interesse nazionale". La petizione di deroga per interesse nazionale consente ad alcuni cittadini stranieri con titoli di studio avanzati o capacità eccezionali di richiedere la residenza negli Stati Uniti con o senza il patrocinio del datore di lavoro se il loro lavoro e le loro qualifiche sono nell'interesse nazionale.

Conoscenza specializzata

I visti L-1B per "trasferiti intraaziendali" consentono alle società multinazionali di trasferire negli Stati Uniti determinate persone che hanno conoscenze specializzate nei loro campi. Questi visti sono uno strumento essenziale per gestire una forza lavoro globale. L'USCIS è stato incaricato di creare una guida chiara e consolidata sul significato di "conoscenza specializzata" in modo che ci sia maggiore coerenza e integrità nel programma L-1B.

Infine, gli ordini esecutivi richiedono la riforma dell’attuale programma di formazione pratica facoltativa, che autorizza i cittadini stranieri con visto per studenti ad acquisire esperienza attraverso il lavoro nei loro campi prima e dopo la laurea nelle scuole statunitensi. Le modifiche amplierebbero i corsi di laurea ammissibili. Inoltre, consentirebbero agli studenti stranieri che hanno una laurea in determinati campi di scienza, tecnologia, ingegneria e matematica – e che sono già idonei – di lavorare per un periodo più lungo negli Stati Uniti. Per ulteriori notizie e aggiornamenti, assistenza con le tue esigenze di visto o per una valutazione gratuita del tuo profilo per l'immigrazione o il visto di lavoro, visita la pagina www.asse-y.com