Lavoratori più altamente qualificati potrebbero entrare negli Stati Uniti

Sulla scia di un progetto globale per rivedere le leggi sull’immigrazione, un altro gruppo bipartisan di senatori ha presentato martedì un disegno di legge che amplierebbe notevolmente la disponibilità di visti per lavoratori altamente qualificati in modo che più stranieri possano trovare lavoro presso aziende statunitensi che necessitano di competenze specializzate che sono difficili trovare nella forza lavoro americana. Guidato dai senatori Orrin Hatch, R-Utah, e Amy Klobuchar, D-Minn., il disegno di legge aumenterebbe anche le tasse sui visti utilizzati per programmi che preparano i lavoratori americani a lavori altamente qualificati. La proposta richiede un’espansione maggiore di quella richiesta dalle aziende tecnologiche e la tariffa rientra nell’intervallo di ciò che erano disposte a pagare. L'introduzione del disegno di legge è arrivata il giorno dopo che otto senatori hanno presentato un quadro che darebbe a 11 milioni di immigrati clandestini il diritto di rimanere negli Stati Uniti e lavorare mentre richiedono il pieno status legale. Il progetto prevede inoltre di restringere i confini e penalizzare i datori di lavoro che assumono immigrati clandestini.La proposta di martedì è una misura separata che gli sponsor sperano possa essere incorporata in sforzi di revisione più ampi. "È un percorso guidato dal mercato per soddisfare un bisogno del nostro sistema di immigrazione e far crescere l'economia. È positivo per i lavoratori, positivo per le imprese che cercano di crescere e positivo per la nostra economia", ha affermato Hatch. Attualmente, i visti H-1B sono limitati a 65,000 all'anno. Tale limite passerebbe inizialmente a 115,000 secondo la legge Hatch-Klobuchar, e tale limite potrebbe aumentare fino a 300,000 se la domanda lo richiede. Il disegno di legge eliminerebbe anche un tetto separato – attualmente pari a 20,000 – sui visti per gli stranieri con titoli di studio avanzati e richiederebbe che le carte verdi non utilizzate siano rilasciate per gli immigrati qualificati in scienza e tecnologia.Ci si aspetta una reazione negativa da parte dei critici che hanno affermato che i visti H-1B promuovono l’outsourcing, tolgono buoni posti di lavoro agli americani e forniscono esperienza agli stranieri che tornano nei loro paesi per lavorare per datori di lavoro che competono con le aziende statunitensi. Tra le misure proposte dai senatori Dick Durbin, D-Ill., e Chuck Grassley, R-Iowa, ai requisiti H-1B ci sono indagini sui datori di lavoro che abusano del programma, limitando il numero di visti che le aziende possono sponsorizzare e vietando annunci di lavoro che specificano "H -1B solo." Gruppi tra cui la Programmers Guild, un'organizzazione no-profit che rappresenta i lavoratori tecnici e professionali, si oppongono ai visti H-1B, affermando che prendono buoni posti di lavoro dai lavoratori americani.Le aziende tecnologiche affermano che il visto H-1B è essenziale per assumere lavoratori con competenze difficili da trovare nel bacino di manodopera degli Stati Uniti e che sono lieti di vedere uno sforzo per espandere la loro disponibilità. "Ci sono molti posti di lavoro altamente qualificati e ben retribuiti creati dalle imprese americane in tutto il paese che vengono lasciati vacanti a causa di questo divario", ha affermato Brad Smith, consigliere generale e vicepresidente esecutivo di Microsoft, che ha presentato domanda per 4,109 H- Visti 1B nel 2010-11, il numero più alto di qualsiasi altra azienda quell'anno, secondo uno studio del Brookings Institute. I critici del programma di visto H-1B affermano che le aziende esagerano la dimensione del divario e che non sono tenute a giustificare la necessità di assumere personale dall'estero."Ciò che lascia senza fiato in questo disegno di legge è che non propone di colmare nessuna delle lacune", ha detto Ron Hira, professore associato di politiche pubbliche al Rochester Institute of Technology, che ha testimoniato davanti al Congresso sui visti H-1B. "Non esiste un test del mercato del lavoro. Un datore di lavoro non deve prima provare ad assumere un lavoratore americano e non deve dimostrare che c'è una carenza di americani in grado di svolgere il lavoro." Randal Bryant, preside della Facoltà di Informatica della Carnegie Mellon University, ha affermato che il programma H-1B aiuta i suoi studenti stranieri a trovare lavoro nel settore privato e non sembra diminuire le opportunità di lavoro per i suoi studenti americani. "Le aziende che stanno parlando con noi sono felici di assumere americani come chiunque altro", ha detto Bryant. "L'idea che l'arrivo di più immigrati significhi sottrarre posti di lavoro agli americani è del tutto infondata" nel campo dell'informatica, ha affermato. "C'è carenza di lavoratori con le giuste qualifiche." Ma, ha detto, il sistema è “goffo” e imperfetto. Innanzitutto, limita le opportunità degli stranieri a lavorare in aziende più grandi che hanno i mezzi per sopportare il lungo e burocratico processo di richiesta del visto. "L'intero processo non è un'esperienza piacevole", ha detto. Il senatore Pat Toomey, R-Pa., ha affermato di sostenere lo sforzo per espandere la disponibilità degli studenti stranieri per ottenere visti di lavoro. "Queste sono tra le persone più produttive del mondo [che] contribuiranno ad espandere la nostra torta economica per tutti, e dovremmo accoglierli con favore", ha detto Toomey. "Queste sono persone che vengono qui con un grande capitale intellettuale, un grande capitale umano", ha detto. "Le persone che vengono qui e ricevono un'istruzione e migliorano ulteriormente il proprio capitale umano, e poi vengono espulse dal paese per poter andare da qualche altra parte e competere contro di noi in un altro paese non ha alcun senso." Una maggiore disponibilità di visti H-1B aiuterebbe le aziende locali che non riescono a trovare abbastanza lavoratori con le conoscenze e le competenze specialistiche di cui i datori di lavoro hanno bisogno, ha affermato Valerie May, proprietaria di May Law Group, uno studio legale sull’immigrazione con sede a Pittsburgh, dove molte aziende assumono stranieri lavoratori per lavori specializzati in ingegneria, medicina e informatica. "Se hai un prodotto molto specializzato, hai bisogno del meglio e del più brillante, e ce ne sono solo un certo numero in un dato gruppo di persone", ha detto la signora May. "Negli Stati Uniti c'è un bacino molto limitato: i migliori laureati di una scuola di ingegneria o i migliori laureati della Carnegie Mellon in scienze informatiche. Se espandi quel bacino per includere individui delle migliori scuole in India, Europa e Cina, non stiamo aumentando il bacino delle persone più altamente qualificate."Secondo uno studio condotto lo scorso anno dal Brookings Institute, a livello nazionale vengono ricevute una media di 312,000 richieste ogni anno per 65,000 posti. Le richieste si concentrano sui grandi centri metropolitani come Pittsburgh, che ha una forte domanda di visti per ingegneri e informatici. I limiti si applicano solo al settore privato, non alle università e alle organizzazioni no-profit, che sponsorizzano circa 30,000 titolari di visto H-1B, molti dei quali educatori e operatori sanitari. Ad eccezione delle modelle, tutti i titolari di visto H-1B devono avere almeno una laurea e svolgere un lavoro che richiede l'applicazione teorica e pratica di conoscenze altamente specializzate. I datori di lavoro sponsor devono ricevere l'approvazione dei dipartimenti del lavoro, dello Stato e della sicurezza nazionale. Devono inoltre pagare tra 1,575 e 4,325 dollari in spese di deposito e tasse, inclusa una valutazione utilizzata per finanziare programmi di formazione professionale volti a colmare il divario tra le competenze disponibili nella forza lavoro e quelle necessarie ai datori di lavoro. La proposta di martedì prevede una tariffa aggiuntiva compresa tra 1,250 e 2,500 dollari, a seconda delle dimensioni dell'azienda, per finanziare programmi di formazione dei lavoratori domestici in scienza, tecnologia, ingegneria e matematica, noti insieme con l'acronimo STEM. I dirigenti delle aziende tecnologiche affermano di essere felici di pagare commissioni che andranno all’istruzione della forza lavoro americana. Microsoft aveva proposto di pagare fino a 10,000 dollari in tasse aggiuntive per ciascun visto.Secondo la Brookings Institution, negli ultimi dieci anni le tasse e le commissioni sui visti ammontano già a circa un miliardo di dollari. "Avere molti immigrati altamente qualificati è una soluzione temporanea. La logica dietro le tariffe è che dobbiamo formare la nostra forza lavoro americana per i lavori di oggi e di domani in modo da non dover fare così tanto affidamento sull'H- Titolari di visto 1B," ha affermato Neil G. Ruiz, analista politico senior del Brookings Institute e autore principale del rapporto di luglio del think tank no-profit. Il suo rapporto ha mostrato che la maggiore richiesta di visti H-1B proviene da aziende di New York, New Jersey e Pennsylvania. I visti H-1B vengono offerti dal 1990. Da allora, il limite ha oscillato tra 65,000 e 195,000. 30 gennaio 2013 Tracie Mauriello http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/