I legislatori statunitensi propongono un nuovo visto per gli imprenditori tecnologici stranieri

Due democratici della Camera degli Stati Uniti propongono un nuovo visto per gli immigrati che possono ottenere finanziamenti "significativi" in capitale di rischio per un'impresa, o altrimenti possono avviare un'attività che crei posti di lavoro.

La legislazione è della rappresentante statunitense Zoe Lofgren (D-Calif.), che rappresenta la Silicon Valley, e Luis Gutierrez (D-Ill.), che è stato un leader della riforma dell’immigrazione.

Di per sé, i progetti di riforma dell’immigrazione presentati dai democratici nella Camera controllata dai repubblicani sono morti all’arrivo. Ma i repubblicani stanno pianificando riforme significative per un programma che fornisce la residenza permanente agli stranieri che soddisfano determinati obiettivi di investimento e di creazione di posti di lavoro, e questo sta aprendo la porta a Lofgren e Gutierrez per provare ad applicare le loro riforme.

Ciò che spinge questa attività legislativa sull’immigrazione è la scadenza del 30 settembre per rinnovare un elemento chiave del programma di visti EB-5 per gli investitori immigrati.

Gli investitori oggi possono ottenere la residenza permanente con un visto EB-5 se investono almeno 500,000 dollari in un progetto di creazione di posti di lavoro in un’area ad alto tasso di disoccupazione. Possono anche “condividere” questi investimenti in “centri regionali”, che possono poi essere utilizzati per finanziare progetti multimilionari, come la costruzione di un nuovo hotel. Dovranno essere creati almeno 10 posti di lavoro.

Il mese scorso, il senatore americano Chuck Grassley (R-Iowa), presidente della commissione Giustizia del Senato, insieme al membro di rango Patrick Leahy (D-VT), ha introdotto una legislazione per riautorizzare il programma del centro regionale per cinque anni.

Ma questo programma “contanti in cambio di visto”, disponibile per un massimo di 10,000 immigrati compresi i loro familiari, ha attirato critiche nel corso degli anni e accuse di essere suscettibile di favoritismi da parte dei funzionari. Ha sollevato anche preoccupazioni sulla sicurezza nazionale, a causa dei collegamenti di alcune delle persone che effettuano gli investimenti, inclusi "operativi iraniani" con l'obiettivo di "infiltrarsi negli Stati Uniti", secondo una lettera di Grassley di due anni fa ai funzionari federali.

Il disegno di legge Grassley-Leahy richiederebbe, tra le altre cose, controlli sui precedenti degli investitori, la divulgazione dei conflitti di interessi, una migliore supervisione e un aumento della soglia di investimento da un minimo di 500,000 a 800,000 dollari.

Il disegno di legge Lofgren-Gutierrez, denominato Entrepreneurial Business Creation Jobs Act, include anche riforme del programma EB-5, ma fa un ulteriore passo avanti e crea un nuovo visto, l’EB-6.

Una disposizione è per gli imprenditori start-up sostenuti da capitale di rischio che ottengono sostegno da un VC "affermato", un super angel investor o un datore di lavoro qualificato di almeno $ 500,000 verso una nuova impresa commerciale, o da un acceleratore seed qualificato che ha investito almeno $ 100,000 . Sono inoltre previsti investimenti autofinanziati che portano a posti di lavoro. Il visto non è automatico; l'impresa commerciale deve dimostrarsi valida e soddisfare determinate soglie relative a posti di lavoro o entrate.

Resta da vedere se i repubblicani della Camera permetteranno che il disegno di legge Lofgren-Gutierrez si unisca al previsto disegno di legge di estensione EB-5 in quella camera. Ma una mossa del genere potrebbe rinnovare un dibattito più ampio sulla questione se le carte verdi per i laureati STEM (scienze, tecnologia, ingegneria e matematica) delle scuole statunitensi siano un altro modo per trattenere i laureati stranieri.

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