Un maggiore controllo e costi più elevati sminuiscono il visto H-1B

Il mese scorso, Sanjay Kumar (nome cambiato su richiesta) e sua moglie Seema, che aspetta un bambino, si sono recati a Delhi dagli Stati Uniti per partecipare a un matrimonio. Quello fu l'inizio di un incubo per la coppia. Kumar viveva negli Stati Uniti da quasi sette anni, due anni come studente, seguiti da cinque anni lavorando con una piccola società di servizi IT di proprietà di un indiano americano nel New Jersey. Al ritorno in India, Kumar ha dovuto farsi timbrare il visto H-1B presso l'ambasciata degli Stati Uniti a Delhi perché aveva una "estensione H-1B". Il visto H-1B è un permesso di lavoro che consente ai lavoratori altamente qualificati come Kumar di lavorare negli Stati Uniti. Il visto è valido per un periodo di tre anni dopo il quale può essere nuovamente prorogato. Due settimane dopo aver fatto domanda per l'H-1B, Kumar ha ricevuto un modulo in cui si chiedevano ulteriori domande sull'azienda per cui lavorava. Una settimana dopo, il suo visto è stato sospeso perché il suo datore di lavoro non era in grado di fornire un impiego qualificato secondo le norme e i regolamenti statunitensi. "Vivo negli Stati Uniti da sette anni e lavoro con questa azienda da cinque anni. Ho una casa nel New Jersey, un'auto e io e mia moglie abbiamo conti bancari. Non sappiamo cosa fare", afferma Kumar, che sta anche cercando una consulenza legale. Negli ultimi mesi, il cyberspazio è pieno di storie su come le aziende indiane e i richiedenti visto (come Kumar) trovino sempre più difficile ottenere visti H-1B o addirittura ottenere estensioni. "I Servizi per la Cittadinanza e l'Immigrazione degli Stati Uniti (USCIS) stanno negando molte petizioni H-1B... e se una persona è fortunata ad ottenere l'approvazione, le autorità statunitensi, in particolare l'ambasciata e i consolati in India, sembrano negare molte H -1B e H-4 per i richiedenti che viaggiano in India e richiedono ai consolati un timbro per il visto per rientrare negli Stati Uniti," ha affermato Sheela Murthy, fondatrice e presidente dello studio legale Murthy a Owings Mills, Maryland, e autrice il miglior avvocato specializzato in immigrazione negli Stati Uniti. Inoltre, vengono negate anche molte estensioni H-1B. Ciò causa enormi problemi ai dipendenti H-1B che hanno case, beni, passività e famiglie tutti radicati negli Stati Uniti. "Ci si aspetta che facciano le valigie e lascino gli Stati Uniti entro poche settimane dopo un rifiuto dell'H-1B, a meno che la famiglia non sia fortunata ad aver presentato l'I-485 e ottenuto il documento di autorizzazione all'impiego", ha aggiunto Murthy. La domanda per il visto H-1B si sta raffreddando. Quest'anno, al 6 maggio, l'USCIS, l'agenzia che supervisiona l'immigrazione e i visti, ha ricevuto solo 10,200 petizioni per raggiungere il limite di 65,000, e altre 7,300 domande nella categoria "esenzione del master". I primi 20,000 candidati in possesso di un master statunitense non vengono conteggiati nel limite di 65,000. Già nel 2007, la quota per i visti H-1B per il 2007-08 era esaurita prima della fine del primo giorno in cui sono state accettate le domande di visto (2 aprile 2007). Fu allora che il fondatore di Microsoft, Bill Gates, suggerì di rimuovere del tutto il limite (fissato a 65,000 all'anno) sull'H-1B. In totale, l'USCIS ha ricevuto 1,19,193 richieste di visto H-1B il 2 e 3 aprile 2007. Ha concesso visti a 65,000 richiedenti utilizzando una lotteria casuale generata dal computer. Con una completa inversione di tendenza, il 2011 è il secondo anno consecutivo in cui la corsa ai visti H-1B è rallentata fino a diventare una passeggiata. Per il 2010-11, per il quale l'USCIS ha iniziato ad accettare le petizioni il 1° aprile 2010, ci sono voluti 301 giorni per raggiungere il limite. Murthy ha affermato che la domanda di H-1B quest'anno è "probabilmente la più bassa nell'era dell'alta tecnologia", iniziata all'inizio degli anni '1990. Perché la domanda per questo programma di visti per lavoratori ospiti, che ha portato negli Stati Uniti tra 1.6 e 2 milioni di lavoratori altamente qualificati negli ultimi due decenni, è diminuita negli ultimi due anni? Recessione e reazione negativa Innanzitutto, le cicatrici della recessione, terminata pochi trimestri fa, hanno fatto sì che le aziende fossero ancora incerte sull’aumento delle assunzioni. Secondo il Bureau of Labor Statistics degli Stati Uniti, nel marzo 9.2 la disoccupazione nazionale negli Stati Uniti era pari al 2011%. Johnson Myalil, avvocato specializzato in immigrazione presso High-Tech Immigration Law Group, a Reston, in Virginia, ha affermato che molte grandi aziende tecnologiche statunitensi non assumono lavoratori ospiti perché vogliono evitare licenziamenti. "Non vogliono essere visti come coloro che da un lato assumono lavoratori stranieri e poi licenziano quelli americani," ha detto Myalil. Inoltre, nel corso degli anni, sono aumentate costantemente le lamentele secondo cui i lavoratori dell’H-1B stanno rimpiazzando i dipendenti americani e mantenendo i salari relativamente bassi. Di conseguenza, negli ultimi anni la soglia per le approvazioni dell’H-1B è stata aumentata notevolmente. Quelle più colpite da questo maggiore controllo sono le piccole imprese, in particolare quelle che un tempo erano redditizie nel settore della consulenza IT e della fornitura di manodopera. "L'USCIS sta portando ora un'interpretazione molto restrittiva del rapporto dipendente-datore di lavoro", ha affermato Myalil. "Il nuovo sermone della montagna è che i datori di lavoro dovrebbero avere il controllo sui dipendenti in ogni momento." In una società di consulenza è molto difficile stabilire se il dipendente riporterà direttamente all'azienda che lo assume. "Le possibilità di ottenere l'approvazione di una petizione H-1B sono molto minori al giorno d'oggi", ha affermato Vinson Palathingal, fondatore e amministratore delegato di Amaram Technology Corporation, una piccola società di consulenza con sede nell'area metropolitana di Washington, DC. Dal 1998, l'azienda ha assunto quasi 80 lavoratori ospiti, quasi tutti provenienti dall'India, con visto H-1B. Palathingal ha affermato che non prevede di assumere nuovi dipendenti H-1B quest'anno, aggiungendo che un forte aumento dei costi di archiviazione H-1B ha anche reso i lavoratori ospiti meno attraenti per le piccole imprese come Amaram. Lo scorso agosto, il Congresso ha aumentato di almeno 2,000 dollari le tariffe per le aziende che impiegano un gran numero di lavoratori stranieri per finanziare ulteriori misure di sicurezza al confine tra Stati Uniti e Messico. L’aumento si applica alle aziende che hanno 50 o più dipendenti nel Paese, con più della metà dei dipendenti statunitensi nelle categorie H-1B e L-1. "È stato soprattutto a causa del rallentamento economico che negli ultimi due anni la quota H-1B era disponibile fino a gennaio. Anche quest'anno, la quota sarà disponibile tutto l'anno, almeno fino a dicembre 2011", ha detto MV Nayak, generale manager, cellula operativa all'estero, Wipro Technologies. Ha aggiunto che l'aumento del costo dei visti H-1B potrebbe essere un altro motivo per ridurre le richieste. "Poiché i visti H-1B sono disponibili per molti mesi senza che venga raggiunto il limite massimo, le aziende preferiscono richiederli solo quando ne hanno bisogno. Ciò consente loro di risparmiare denaro", ha affermato Ameet Nivsarkar, vicepresidente di Nasscom. Più controllo? Per i giganti IT indiani come Infosys, Wipro e TCS, pagare le tasse extra per i visti non è il vero problema. Le aziende indiane stanno ora combattendo la percezione che stiano inondando il mercato statunitense con manodopera a basso costo proveniente dall’India. Recentemente, l'influente senatore dell'Iowa Chuck Grassley ha chiesto un'indagine su Infosys, che secondo lui ha "presumibilmente" commesso "azioni fraudolente" per aggirare "i requisiti e la protezione dei lavoratori statunitensi del programma di visto H-1B". Storicamente, l’India è stata la principale fonte di manodopera H-1B e uno dei suoi maggiori beneficiari. Secondo un funzionario del Dipartimento di Stato americano, nel 2010 i richiedenti indiani hanno ricevuto il 65% di tutti i visti H-1B rilasciati in tutto il mondo. L'appello di Grassley è l'ultimo di una serie di pubblicità negative per le aziende e i dipendenti indiani, che negli ultimi anni hanno dovuto affrontare critiche sull'outsourcing. Un rapporto USCIS del 2008 aveva rilevato che quasi la metà dei beneficiari delle frodi e delle violazioni tecniche H-1B erano dipendenti indiani. Pochi mesi dopo, gli agenti federali hanno arrestato 11 persone, tutte di origine indiana, in sei stati a seguito di un'indagine per frode sui visti e sulla posta. Molti hanno affermato che quel rapporto potrebbe essere stato il fattore scatenante delle misure rigorose messe in atto dall’USCIS e dai consolati americani in India. "Possiamo aspettarci più smentite e più dipartimento del lavoro, rilevamento di frodi e indagini sulla sicurezza nazionale. Le aziende dovranno prestare molta attenzione e assicurarsi che tutte le affermazioni siano documentate e verificabili. È anche importante che i dipendenti monitorino l'elaborazione e la conformità dei loro datori di lavoro, " afferma Rami Fakhoury, membro del Fakhoury Law Group con sede a Troy, Michigan. Detto questo, come si prospetta il prossimo anno? Gli osservatori dell’immigrazione si aspettano un aumento marginale della domanda rispetto allo scorso anno. "Stiamo assistendo a un aumento marginale. Alcune aziende più piccole stanno cercando di elaborare alcuni H-1B, cosa che l'anno scorso erano caute nel fare. Ciò sembra indicare un aumento dei ricavi commerciali dagli Stati Uniti", sottolinea Poorvi, avvocato specializzato in immigrazione con sede a Mumbai. Chothani. Tutto su H-1B Una categoria di visto per non immigrati che consente ai datori di lavoro statunitensi di aumentare la forza lavoro con lavoratori temporanei altamente qualificati. I lavoratori H-1B sono ammessi negli Stati Uniti per un periodo iniziale di tre anni, che può essere prorogato per altri tre anni. Qual è il limite dell'H-1B? Il Congresso degli Stati Uniti stabilisce un limite al numero di lavoratori ammessi, popolarmente noto come limite H-1B. Inizialmente, il limite era stato fissato a 65,000 nel 1992. È stato raggiunto per la prima volta nel 1996-97. Con il boom delle dotcom e l'allarme Y2K, nell'ottobre 1998, è stato temporaneamente aumentato per il periodo 1999-2000 a 115,000. Successivamente i numeri furono ulteriormente aumentati a 195,000 per gli anni 2000-01, 2001-02 e 2002-03. Il limite H-1B è stato ridotto a 65,000 nel 2004-05. Qual è stato l'anno di punta per la richiesta di visti H-1B? Nel 2007, l'USCIS ha ricevuto la cifra record di 119,193 richieste di visto H-1B il 2 e 3 aprile. Ha concesso visti a 65,000 richiedenti utilizzando una lotteria casuale generata dal computer. In che modo la recessione ha influenzato la domanda di H-1B? Poiché le imprese hanno bloccato le assunzioni, il tetto massimo per il 2009-10 è stato raggiunto solo il 21 dicembre. Quest'anno, al 6 maggio, l'USCIS ha ricevuto solo 10,200 domande. 16 maggio 2011     ASIF ISMAIL E ISHANI DUTTAGUPTA http://economictimes.indiatimes.com/news/nri/visa-and-immigration/greater-scrutiny-and-higher-costs-take-shine-out-of-h-1b-visa/articleshow/8323507.cms Per ulteriori notizie e aggiornamenti, assistenza con le tue esigenze di visto o per una valutazione gratuita del tuo profilo per l'immigrazione o il visto di lavoro, visita la pagina www.asse-y.com