L’Ue alleggerisce le regole di ingresso per ricercatori e studenti

Venerdì i ministri della Giustizia e degli Affari interni dell'Unione europea hanno concordato norme comuni di ingresso e soggiorno volte a rendere l'Unione europea più attraente per studenti e ricercatori provenienti da paesi terzi. L'accordo richiede ora solo la formalità di essere votato, prima da una sessione plenaria del Parlamento europeo, che dovrebbe avvenire dopo Capodanno, dopo che la commissione parlamentare per le libertà civili ha già approvato il testo il 30 novembre, e poi da il Consiglio d’Europa. L'obiettivo della direttiva è far avanzare l'Unione europea nella competizione globale per i talenti e promuovere l'Europa come centro mondiale di eccellenza per gli studi e la formazione. Le persone altamente qualificate costituiscono la risorsa fondamentale dell’UE per rafforzare la sua competitività, stimolare la crescita e creare posti di lavoro. Il commissario europeo per la Migrazione e gli affari interni Dimitris Avramopoulos ha dichiarato venerdì: "Sono molto soddisfatto dell'accordo politico di oggi sulla modernizzazione delle norme a livello dell'UE per l'accoglienza di talenti dall'estero. “Mentre siamo concentrati sull’affrontare l’attuale crisi dei rifugiati, l’accordo di oggi dimostra che l’UE non sta perdendo di vista i canali di migrazione legale. Questo percorso legale può contribuire a distogliere le persone dai canali migratori irregolari. "Ospitare più studenti e ricercatori è positivo per l'economia dell'UE, poiché promuove più contatti tra giovani provenienti da diverse culture dell'istruzione e della ricerca." La nuova direttiva, concordata il 4 dicembre, riguarderà le condizioni di ammissione, i diritti e la mobilità intra-UE dei gruppi interessati. Le nuove norme renderanno inoltre più semplice trattenere queste persone di talento e le loro competenze nell’economia dell’UE. Studenti e ricercatori potranno restare per nove mesi dopo la laurea o il progetto di ricerca per cercare lavoro o avviare un'impresa in Europa. La decisione se concedere o meno l’accesso al mercato del lavoro, tuttavia, resterà di competenza nazionale. Secondo la Commissione europea le norme riformate rappresentano una parte importante dei tentativi dell’UE di creare un sistema ben gestito per la migrazione legale in tutta l’UE. Le modifiche alle norme sono state proposte per la prima volta due anni fa e ora che sono state formalmente adottate, gli Stati membri avranno due anni per integrare le norme nel diritto nazionale. Secondo i dati del 2014, le nuove norme interesseranno circa un quarto di milione di studenti e ricercatori. Nel 2014 un totale di 228,406 studenti cittadini di paesi terzi hanno ottenuto un permesso di studio in uno Stato membro dell'UE; e 9,402 permessi sono stati concessi a ricercatori cittadini di paesi terzi. Modifiche introdotte I cambiamenti introdotti includono un migliore accesso al mercato del lavoro, un accesso più facile per le famiglie dei ricercatori, la fine delle restrizioni sulle candidature quando si è già nell’UE e la facilità di movimento tra gli stati dell’UE. I precedenti limiti di orario di lavoro settimanale per gli studenti durante gli studi sono stati aumentati. Gli Stati membri non hanno più la possibilità di bloccare interamente l’accesso al mercato del lavoro durante il primo anno di studi. I familiari dei ricercatori possono accompagnare i ricercatori e possono accettare un lavoro. Si tratta di un elemento importante per attrarre e trattenere ricercatori altamente qualificati provenienti da paesi terzi. I candidati hanno il diritto di presentare domanda dall'interno dell'UE, dove in precedenza dovevano risiedere all'estero, o di tornare nel paese di origine per presentare una domanda. I ricercatori e i loro familiari potranno trascorrere fino a 180 giorni in un secondo Stato membro sulla base di norme semplificate sulla mobilità intra-UE. Inoltre, gli studenti che partecipano a programmi come Erasmus+ potranno spostarsi più facilmente all’interno dell’UE per svolgere parte dei propri studi in un diverso Stato membro. Gli studenti avranno il diritto di lavorare almeno 15 ore settimanali al di fuori dell'orario di studio. Studenti e ricercatori avranno il diritto di restare almeno nove mesi dopo aver terminato gli studi o la ricerca per cercare lavoro o avviare un'impresa, il che dovrebbe anche garantire che l'Europa tragga vantaggio dalle loro competenze. Oggi sono i singoli Stati membri dell'UE a decidere se studenti e ricercatori provenienti da paesi terzi possono restare al termine dei loro studi o ricerche. Sarà più facile per studenti e ricercatori spostarsi all'interno dell'UE durante il loro soggiorno. Secondo le nuove regole, dovranno informare solo lo Stato membro in cui si trasferiranno, ad esempio per fare uno scambio di un semestre, invece di dover presentare una nuova domanda di visto e attendere che venga elaborata, come avviene invece caso oggi. I ricercatori potranno spostarsi anche per periodi più lunghi rispetto a quelli attualmente consentiti. L’accordo prevede inoltre disposizioni volte a chiarire e migliorare le condizioni per i tirocinanti extracomunitari. Quando il mese scorso i membri del Parlamento europeo, o eurodeputati, e i ministri hanno concordato informalmente le modifiche alle regole, Cecilia Wikström, l’eurodeputata a capo del Parlamento europeo sulla questione, ha dichiarato: “L’accordo di oggi significa senza dubbio che le nostre università europee stanno rafforzando le loro competitività nell’arena globale, diventando più attraente che mai per persone di talento, ambiziose e altamente istruite provenienti da altri paesi, che qui riceveranno condizioni notevolmente migliorate. La logica della direttiva era esposta nel progetto. “Nel contesto della Strategia Europa 2020 e della necessità di garantire una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, il capitale umano rappresenta una delle risorse chiave dell'Europa. L’immigrazione da paesi terzi è una fonte di persone altamente qualificate, e gli studenti e i ricercatori provenienti da paesi terzi in particolare sono gruppi sempre più ricercati”, si legge. L’obiettivo è “sostenere le relazioni sociali, culturali ed economiche tra l’UE e i paesi terzi, favorire il trasferimento di competenze e know-how e promuovere la competitività, prevedendo allo stesso tempo garanzie che garantiscano un trattamento equo di questi gruppi di paesi terzi”. cittadini del paese”. La strategia Europa 2020 e la sua iniziativa faro “Unione dell’innovazione” fissano l’obiettivo di maggiori investimenti nella ricerca e nell’innovazione, richiedendo circa un milione di posti di lavoro in più nella ricerca in Europa. Questa proposta è inoltre in linea con uno degli obiettivi dell’azione dell’UE in materia di istruzione, ovvero promuovere l’Unione europea come centro mondiale di eccellenza per l’istruzione e le relazioni internazionali e condividere meglio la conoscenza in tutto il mondo come mezzo per contribuire a diffondere i valori dei diritti umani, della democrazia e dello stato di diritto. “L’immigrazione dall’esterno dell’UE è una fonte di persone altamente qualificate, e gli studenti e i ricercatori provenienti da paesi terzi in particolare sono gruppi sempre più ricercati e che l’UE deve attrarre attivamente. Studenti e ricercatori cittadini di paesi terzi possono contribuire a creare un bacino di potenziali lavoratori e capitale umano ben qualificati di cui l’UE ha bisogno per affrontare le sfide sopra menzionate”, afferma la bozza di direttiva. Tirocinanti e volontari Le norme si applicano anche ai tirocinanti e ai volontari che arrivano nell'UE nell'ambito del programma di servizio volontario europeo. Gli Stati membri possono decidere di applicare le nuove norme dell'UE anche ai cittadini di paesi terzi che chiedono di partecipare a un programma di scambio di alunni o a un progetto educativo, ai volontari diversi da quelli che partecipano al Servizio Volontario Europeo o alle persone alla pari. http://www.universityworldnews.com/article.php?story=2015120420200817