Il programma di visti per investitori EB-5 necessita di una migliore supervisione e regolamentazione | Commento

Il lavoro di revisione del sistema di immigrazione della nazione non sta diventando più facile, ma man mano che il Congresso diventa più dettagliato nella sua analisi su quali elementi dovrebbero essere mantenuti, cosa dovrebbe essere scartato e cosa dovrebbe essere modificato, buone idee per migliorare il sistema nel suo insieme vengono fuori. venendo alla ribalta.

Una di queste buone idee è un emendamento del senatore Patrick J. Leahy, D-Vt., per migliorare il programma di visti per investitori EB-5, che fornisce un metodo per ottenere una carta verde per i cittadini stranieri che investono denaro negli Stati Uniti. Il linguaggio di Leahy richiederebbe una supervisione e una rendicontazione più forti, un rafforzamento degli sforzi antifrode e la creazione di metodologie di creazione di posti di lavoro più flessibili. Tutti questi sono passi importanti verso la creazione di un programma EB-5 permanente che serva adeguatamente gli interessi nazionali per i quali è stato istituito.

L’emendamento di Leahy riconosce che l’intento del programma EB-5 è quello di sostenere e migliorare l’occupazione qui negli Stati Uniti. Tenendo questo in mente, ci sono ulteriori passi che il Congresso può intraprendere per semplificare il processo e migliorare i risultati. Nel frattempo, questi sforzi possono anche contribuire notevolmente a combattere gli abusi all’interno del programma EB-5 e fornire maggiore trasparenza sia agli investitori, sia ai giudici e agli organi di controllo.

Per cominciare, il Congresso dovrebbe alzare il livello di qualificazione per i candidati ai centri regionali EB-5. Per ricevere l'approvazione del centro regionale, i candidati dovrebbero essere in grado di dimostrare di avere la capacità di realizzare progetti reali attraverso il proprio centro regionale, di avere una comprovata esperienza di progetti di successo nell'area industriale in cui operano e di essere pienamente conformi a tutte le pertinenti norme federali e leggi e regolamenti statali. Ciò è coerente con l’intento del programma EB-5 di creare posti di lavoro reali qui negli Stati Uniti.

In secondo luogo, il Congresso dovrebbe stabilire un processo accelerato per i centri regionali (e i loro investitori associati) i cui progetti documentano un gran numero di posti di lavoro negli Stati Uniti o hanno un elevato valore in dollari. Per questi centri regionali, l'elaborazione dei moduli I-526 non dovrebbe richiedere più di sei mesi da parte dei servizi di cittadinanza e immigrazione degli Stati Uniti.

L’emendamento Leahy prevede che l’elaborazione premium sia disponibile per i centri regionali preapprovati, e questo è uno sviluppo molto utile. Sarebbe ancora meglio portare questo concetto un ulteriore passo avanti per consentire che i progetti con il maggior rapporto qualità-prezzo vengano elaborati entro una finestra di sei mesi come il normale corso degli affari, piuttosto che un'eccezione a pagamento. Ciò è coerente con l’intento del programma EB-5 di facilitare la massima quantità di occupazione negli Stati Uniti nel modo più rapido ed efficace.

In terzo luogo, il Congresso dovrebbe richiedere che tutti i centri regionali EB-5 esistenti e futuri siano pienamente conformi alla legge statunitense sui titoli applicabile e al regolamento della Securities and Exchange Commission degli Stati Uniti. Certamente, le recenti accuse di illeciti di alto profilo ci ricordano che è necessaria vigilanza in questo settore. Invece di fare affidamento su informatori e denunce ad hoc, tuttavia, dovrebbe esserci un requisito iniziale che tutti i centri regionali EB-5 siano conformi alla SEC. Ciò è coerente con i mandati esistenti in materia di protezione degli investitori e migliorerà la qualità complessiva dei progetti di investimento dei centri regionali.

Infine, il Congresso dovrebbe lasciare la designazione delle aree mirate per l’occupazione ai singoli stati. I governi statali e locali devono prendere parte a questo processo e sono in una posizione migliore per conoscere la situazione sul campo rispetto a un’agenzia di livello federale. Come per molti aspetti della riforma dell’immigrazione, cogliere l’opportunità di migliorare il programma di visti per investitori EB-5 sarà una combinazione tra apportare miglioramenti selezionati e lasciarsi abbastanza da parte.

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