Sviluppi del programma Visti per investitori "EB-5".

I Centri Servizi USCIS hanno recentemente ricevuto indicazioni e nuove istruzioni per i loro giudici in merito ai tempi di creazione di nuovi posti di lavoro e alla spiegazione del significato di "a tempo pieno" per le posizioni create attraverso il programma di investimento per gli investitori "EB-5".

In evidente risposta ad alcuni cambiamenti ingiustificati nei processi giudiziari e all'imposizione da parte del Centro Servizi di requisiti più rigorosi rispetto a quelli stabiliti dallo statuto e dai regolamenti dell'agenzia, i cambiamenti giudiziari dovrebbero avere l'effetto di estendere il periodo di tempo durante il quale un investitore straniero può dimostrare la conformità con i requisiti minimi di investimento e di creazione di posti di lavoro previsti dalla legge, nonché ampliare la definizione di lavoro “a tempo pieno”. Riconoscendo l’importanza di incoraggiare gli investimenti esteri negli Stati Uniti, questi cambiamenti sono progettati per allentare i tempi complessivi per il rispetto dei requisiti di legge e per rendere più semplice per gli investitori stranieri dimostrare che il loro investimento ha creato o creerà 10 posti di lavoro.

L’Immigration Act del 1990 (“IMMACT 90”) ha assegnato un limite annuale di 10,000 visti agli investitori stranieri che partecipano al programma EB-5 di “creazione di occupazione”. Il programma consente all'USCIS di concedere lo status di residente permanente agli immigrati che entrano negli Stati Uniti per impegnarsi in una nuova impresa commerciale: (1) che lo straniero ha stabilito; (2) in cui lo straniero ha investito, o sta attivamente investendo, un minimo di $ 500,000 o $ 1,000,000; e (3) che andrà a beneficio dell’economia statunitense e creerà 10 posti di lavoro a tempo pieno per i lavoratori statunitensi.

Il requisito di investimento minimo di 500,000 dollari si applica solo quando l’impresa è situata in una zona rurale o in un’area ad alto tasso di disoccupazione. La categoria EB-5, gravemente sottoutilizzata, ha beneficiato solo poche centinaia di investitori immigrati durante ciascuno dei suoi primi anni di esistenza. A metà degli anni ’1990, tuttavia, sono emerse organizzazioni private che offrono la classificazione EB-5 a persone che investono molto meno dei minimi legali e in molti casi non garantiscono alcuna perdita all’investitore.

Migliaia di investitori hanno approfittato di questi programmi e l'USCIS ha approvato le petizioni. I programmi rispettavano superficialmente i requisiti statutari del programma EB-5, ma attraverso l’uso di investimenti condivisi, finanziamenti creativi e pagamenti in blocco, generalmente non hanno creato occupazione.

L'USCIS ha addirittura revocato lo status di carta verde ad alcuni investitori e li ha accusati di deportazione, con la conseguenza che le famiglie di investitori hanno perso la casa, il lavoro e il diritto di risiedere negli Stati Uniti, nonché la perdita di milioni di dollari in investimenti. capitale all’economia statunitense in difficoltà. Nel tentativo di rilanciare il programma, l’USCIS ha allentato alcuni requisiti per la classificazione EB-5. Questi emendamenti hanno reso lo status di residente permanente più facilmente accessibile a tutti gli investitori eliminando il requisito di “stabilimento” dell’impresa.

Invece di dimostrare di aver investito in una “nuova impresa”, gli investitori ora devono solo dimostrare di aver investito in un’impresa commerciale esistente per essere approvati, il che può includere anche una società in accomandita semplice.

Tuttavia, la categoria è ancora sottoutilizzata. Secondo le regole EB-5, l’investitore deve dimostrare che rispetterà i requisiti minimi di investimento e creerà posti di lavoro per dieci lavoratori statunitensi, “entro due anni”. Poiché lo statuto è vago riguardo all'inizio del periodo di due anni, le linee guida dell'USCIS stabiliscono che il periodo di due anni inizi a decorrere 6 mesi dopo l'approvazione della petizione iniziale dell'investitore. In secondo luogo, i “lavori edili indiretti e intermittenti” conteranno come permanenti e a tempo pieno, purché si prevede che la posizione, non necessariamente un lavoratore in particolare, duri almeno due anni.

Sono in corso anche altri cambiamenti poiché l'Amministrazione ha esaminato in modo nuovo e più attento la condotta del Centro Servizi responsabile della valutazione di queste petizioni, nel tentativo di far sapere agli investitori stranieri che gli Stati Uniti sono effettivamente aperti agli affari e accoglieranno favorevolmente gli investimenti esteri per ulteriori crescita economica durante questa fragile ripresa. -

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