Il Canada introduce l’autorizzazione elettronica al viaggio (eTA)

Il 12 gennaio 2014, avevo precedentemente riferito che Citizenship and Immigration Canada (“CIC”) aveva pubblicato un avviso di intenti nel Gazzetta canadese. La presente comunicazione di intenti indicava l'intenzione di CIC di introdurre un programma di autorizzazione elettronica al viaggio (“eTA”) in Canada.

Il programma eTA è il risultato di Piano d'azione per la sicurezza perimetrale e la competitività economica tra Canada e Stati Uniti (il “Piano d’Azione”). Il piano d’azione richiede che Canada e Stati Uniti stabiliscano un approccio comune allo screening dei cittadini stranieri esenti dal visto, al fine di identificare le minacce prima che arrivino nel perimetro nordamericano. Il programma eTA sarà simile al programma Electronic System for Travel Authorization (“ESTA”), che attualmente si applica ai cittadini stranieri che entrano negli Stati Uniti nell’ambito del Visa Waiver Program.

In data 1 aprile 2015, il CIC ha pubblicato il Regolamento (il “Regolamento eTA”) nel Gazzetta ufficiale del Canada. Il presente Regolamento eTA entrerà in vigore alle 12:00 ora orientale del 1° agosto 2015.

A quel punto, la domanda online sarà disponibile e avrà inizio l’elaborazione dell’eTA. Tuttavia, al fine di ridurre al minimo l’impatto sui viaggiatori, i viaggiatori saranno esentati dall’obbligo dell’eTA fino al 15 marzo 2016. In altre parole, il CIC inizierà ad accettare le richieste di eTA online a partire dal 1° agosto 2015, ma i viaggiatori non saranno effettivamente esclusi. dall'ingresso in Canada fino al 15 marzo 2016.

La normale procedura per richiedere un'eTA avverrà tramite il modulo di richiesta online. Tuttavia, le persone con disabilità fisiche o mentali potranno presentare una domanda tramite un altro mezzo messo a disposizione a tale scopo, come un modulo di domanda cartaceo.

Poiché il programma eTA è destinato esclusivamente ai richiedenti esenti dal visto, un cittadino straniero in possesso di un visto di residenza temporanea non è tenuto a ottenere anche un'eTA. Inoltre, al fine di ridurre la duplicazione delle informazioni che devono essere fornite dai cittadini stranieri esenti dal visto, i Regolamenti eTA considerano la richiesta di un permesso di lavoro o di studio da parte di un cittadino straniero esente dal visto come una domanda di eTA. Di conseguenza, i richiedenti esenti dal visto che richiedono un permesso di lavoro o di studio non avranno bisogno di ottenere un’eTA.

I richiedenti pagheranno elettronicamente una tassa di elaborazione di $ 7.00 CAD in relazione alla loro richiesta eTA online. Nei casi in cui viene utilizzata un'altra procedura di richiesta, la tariffa verrà pagata al momento della presentazione della domanda. I cittadini stranieri esenti dal visto che richiedono un permesso di lavoro o di studio saranno esentati da questa tassa.

Un'eTA sarà valida per cinque anni dal giorno in cui viene rilasciata o fino alla scadenza del passaporto o del documento di viaggio del richiedente, a seconda di quale evento si verifichi per primo. I regolamenti eTA forniscono inoltre a un funzionario la possibilità di annullare un'eTA rilasciata a un cittadino straniero se il funzionario determina che il cittadino straniero è inammissibile o se il cittadino straniero è stato oggetto di una dichiarazione resa dal Ministro ai sensi della Legge sull'immigrazione e la protezione dei rifugiati.

Secondo la nuova R7.1 (3), le seguenti persone saranno esentate dall'obbligo di ottenere un'eTA prima di presentare domanda di ammissione in Canada:

• Sua Maestà di diritto del Canada e qualsiasi membro della famiglia reale
• Un cittadino degli Stati Uniti;
• Il cittadino straniero di cui all'art R190(2)(a) [un cittadino straniero che possiede un passaporto che contiene un'accettazione diplomatica, un'accettazione consolare o un'accettazione ufficiale rilasciata dal Capo del Protocollo per il Dipartimento degli Affari Esteri e del Commercio Internazionale per conto del governo del Canada e che è un diplomatico adeguatamente accreditato , funzionario consolare, rappresentante o funzionario di un paese diverso dal Canada, delle Nazioni Unite o di una qualsiasi delle sue agenzie, o di qualsiasi organizzazione internazionale di cui il Canada è membro];
• Un cittadino straniero che cerca di entrare e rimanere in Canada esclusivamente: (i) come membro dell'equipaggio di un mezzo di trasporto che può essere utilizzato per il trasporto aereo o per diventare membro di tale equipaggio, o (ii) per transitare attraverso il Canada dopo aver lavorato, o per lavorare, come membro dell'equipaggio di un mezzo di trasporto che può essere utilizzato per il trasporto aereo, se possiedono un biglietto per la partenza dal Canada entro 24 ore dal loro arrivo in Canada;
• Un cittadino francese residente a St. Pierre e Miquelon che cerca di entrare in Canada direttamente da St. Pierre e Miquelon; E
• Il cittadino straniero di cui all'art R190(3)(b) [un cittadino straniero che intende transitare attraverso il Canada come passeggero su un volo che fa scalo in Canada al solo scopo di fare rifornimento e: (i) è in possesso dei documenti richiesti per entrare negli Stati Uniti e il suo volo è diretto per quel Paese, o (ii) sono stati legalmente ammessi negli Stati Uniti e il loro volo è partito da quel Paese], R190(3)(b.1) [un cittadino straniero che cerca di transitare attraverso il Canada come passeggero su un volo che, a causa di un'emergenza o di altre circostanze impreviste, effettua uno scalo imprevisto in Canada], R190(3)(c) [un cittadino straniero che cerca di transitare attraverso il Canada come passeggero su un volo se il cittadino straniero: (i) è trasportato da un trasportatore commerciale ed esiste un memorandum d'intesa in vigore tra il Ministro e il trasportatore commerciale riguardante il transito di passeggeri che attraversano il Canada senza visto canadese, (ii) possiede un passaporto o un documento di viaggio rilasciato dal paese di cui il cittadino straniero è cittadino o cittadino e tale paese è elencato nel memorandum d'intesa, e (iii) è in possesso dell'eventuale visto necessario per entrare nel Paese di destinazione], R190(3)(d) [un cittadino straniero che cerca di portarti viat compiti ufficiali come membro delle forze armate di un paese che è uno stato designato ai fini della Visiting Forces Act, a meno che non siano stati designati ai sensi di tale legge come componente civile di tali forze armate], R190(3)(f) [un cittadino straniero che cerca di rientrare in Canada dopo una visita esclusivamente negli Stati Uniti o a St. Pierre e Miquelon, se: (i) possedeva un permesso di studio o un permesso di lavoro rilasciato prima di lasciare il Canada in tale contesto visitare o essere stati autorizzati ad entrare e rimanere in Canada come residente temporaneo, e; (ii) ritorno in Canada entro la fine del periodo inizialmente autorizzato per il soggiorno o per qualsiasi estensione dello stesso], R190(3)(g) [un cittadino straniero che intende condurre ispezioni sulle procedure operative del volo o sulla sicurezza della cabina di un vettore aereo commerciale che opera voli internazionali, se è un ispettore dell'aviazione civile di un'autorità aeronautica nazionale e possiede una documentazione valida a tal fine], o 190(3)(h) [un cittadino straniero che cerca di partecipare come rappresentante accreditato o come consulente a un'indagine su un incidente aereo o un inconveniente condotta ai sensi del Canadian Transportation Accident Investigation and Safety Board Act, se possiede una documentazione valida a tal fine].

Questo elenco finale di esenzioni eTA differisce dall'elenco proposto inizialmente contenuto nella comunicazione di intenti come segue:

• Una nuova esenzione temporanea dal visto di residenza [R190(3)(b.1)] ed è stata aggiunta la corrispondente esenzione eTA per i cittadini stranieri che arrivano a bordo di voli che fanno scalo inaspettatamente in Canada a causa di un'emergenza o di altre circostanze impreviste.
• È stata aggiunta una nuova esenzione eTA per i cittadini stranieri che transitano attraverso il Canada nell'ambito dei programmi di transito del governo canadese (ad esempio il programma Transit Without Visa e il China Transit Program) e che sono attualmente esenti dal visto ai sensi R190(3)(c).

Per rispondere alle richieste delle parti interessate di sfruttare l’eTA per liberalizzare i requisiti per i visti, i regolamenti eTA eliminano anche l’obbligo per i cittadini lituani o polacchi di ottenere un visto di residenza temporaneo se non sono in possesso di un passaporto a lettura ottica che contiene un chip a circuito integrato senza contatto. Di conseguenza, la Lituania e la Polonia sono state ora aggiunte all'elenco dei paesi esenti dal visto R190(1)(a); saranno invece soggetti ai requisiti eTA.

Anche il Regolamento eTA elimina R190(3)(e), che prevedeva un'esenzione dal visto per i cittadini stranieri che cercavano di entrare in Canada dagli Stati Uniti per un colloquio per il visto di immigrazione statunitense, se avessero potuto dimostrare che sarebbero stati riammessi negli Stati Uniti.