Canada: ulteriori modifiche al programma per i lavoratori stranieri temporanei

Questa primavera, il governo del Canada ha annunciato modifiche significative al programma per i lavoratori stranieri temporanei. I datori di lavoro ricorderanno che proprio l'anno scorso il governo federale ha apportato modifiche al programma, tra cui l'aumento dei requisiti pubblicitari, nuovi requisiti salariali e l'imposizione di nuove tasse per le domande. Il programma per i lavoratori temporanei stranieri continua ad essere sotto il fuoco dei media e il governo ha rilasciato alcuni nuovi e significativi cambiamenti. I datori di lavoro dovrebbero prestare particolare attenzione poiché alcuni di questi cambiamenti hanno effetto immediato. Due programmi Il governo sta dividendo il programma per i lavoratori stranieri temporanei in due programmi distinti, il programma per i lavoratori stranieri temporanei ("TFWP") e il nuovo programma per la mobilità internazionale. Il TFWP si riferirà solo ai lavoratori stranieri che richiedono un parere positivo sul mercato del lavoro, o quella che ora viene chiamata valutazione dell'impatto del mercato del lavoro ("LMIA"). Il Programma di Mobilità Internazionale comprenderà i cittadini stranieri che entrano in Canada e che sono esenti dalla LMIA. Programma per lavoratori stranieri temporanei Valutazione dell'impatto sul mercato del lavoro Il processo di opinione sul mercato del lavoro è stato sostituito dal nuovo processo di valutazione dell'impatto sul mercato del lavoro, che è più rigoroso rispetto al suo predecessore. Ad esempio, il modulo di valutazione dell'impatto sul mercato del lavoro contiene domande nuove e più dettagliate riguardanti le iniziative pubblicitarie e di reclutamento del datore di lavoro. Lo scorso anno sono stati imposti nuovi requisiti pubblicitari. In particolare, i datori di lavoro devono pubblicizzare la posizione per 4 settimane, anziché 2 settimane prima di presentare la domanda. Tuttavia, la domanda di opinione sul mercato del lavoro non richiedeva alcuna spiegazione approfondita da parte del datore di lavoro dei propri sforzi pubblicitari. I datori di lavoro dovevano dimostrare che l'annuncio era stato pubblicato per almeno 4 settimane, ma non erano tenuti a fornire alcun dettaglio relativo agli sforzi di reclutamento. Il nuovo modulo di domanda LMIA richiede ai datori di lavoro di fornire informazioni dettagliate sugli sforzi di reclutamento, incluso il numero di domande ricevute, il numero di candidati intervistati, il numero di candidati a cui è stata offerta la posizione, il numero di persone assunte, il numero di offerte di lavoro rifiutate e il numero di persone non qualificate per svolgere il lavoro. Se il datore di lavoro ritiene che un candidato non sia idoneo, deve fornire una spiegazione del motivo per cui il candidato non soddisfa i requisiti della posizione. I datori di lavoro dovrebbero garantire che siano conservate note dettagliate sul motivo per cui un candidato non ha soddisfatto i requisiti, poiché potrebbero dover dimostrare a Service Canada che il candidato non aveva le competenze necessarie per svolgere il lavoro. Inoltre, è in fase di implementazione un nuovo servizio di Job Matching in modo che i candidati canadesi possano candidarsi direttamente tramite la Canada Job Bank per posizioni che corrispondono alle loro competenze e al loro livello di esperienza. Ciò consentirà inoltre agli ufficiali del Service Canada di essere più consapevoli del numero di potenziali candidati canadesi e di quanto le loro capacità e competenze siano in linea con la posizione. Salari elevati vs. Le categorie a basso salario sostituiscono la classificazione del codice NOC Nell'ambito del programma precedente, le categorie principali nel TWFP erano i lavoratori altamente qualificati e i lavoratori poco qualificati. Ciò si basava sul codice NOC (National Occupation Classification) per la posizione. Secondo il nuovo programma, le posizioni saranno classificate in base al tasso salariale prevalente, non al Codice NOC. Il tasso salariale prevalente è il salario medio medio e varia in base alla regione geografica. Una posizione sarà considerata ad alto salario se il tasso salariale prevalente per la posizione è pari o superiore alla retribuzione oraria mediana per la provincia, e una posizione sarà considerata a basso salario se il tasso salariale prevalente per la posizione è inferiore alla mediana provinciale paga oraria. La retribuzione oraria media varia da $ 17.79 a $ 32.53 a seconda della provincia/territorio. La paga oraria media è di $ 21.00 in Ontario. Nuovo limite ai lavoratori stranieri temporanei a basso salario Il governo sta mettendo un limite al numero di lavoratori stranieri che un datore di lavoro può impiegare nella categoria a basso salario. Ai datori di lavoro con almeno 10 dipendenti sarà ora consentito solo che i lavoratori stranieri a basso salario costituiscano il 10% della loro forza lavoro. Per gli attuali datori di lavoro che sono al di sopra del limite del 10%, il governo consentirà un periodo di transizione nei prossimi due anni, iniziando dal 30% o dal livello attuale, a seconda di quale sia inferiore, per poi ridurlo al 20% a partire dal 1° luglio 2015. e 10% a partire dal 1 luglio 2016. Ulteriori restrizioni per LMIA per posizioni a basso salario Nelle regioni del Canada dove la disoccupazione è superiore al 6%, Service Canada rifiuterà le domande per occupazioni specifiche nei settori dell'alloggio, dei servizi di ristorazione e della vendita al dettaglio. Si tratta di posizioni che richiedono poca o nessuna istruzione o formazione. Il governo stima che ciò ridurrà il numero di lavoratori stranieri temporanei di circa 1,000 all'anno. Il governo ha inoltre ridotto la durata dei permessi di lavoro in tutti i LMIA a basso salario da due anni a un anno. Ciò si applica a tutte le richieste LMIA a basso salario con effetto immediato. Requisiti del piano di transizione per posizioni ad alto salario I datori di lavoro che richiedono un LMIA nella classificazione ad alto salario dovranno ora presentare un piano di transizione che delineerà le misure che il datore di lavoro intraprenderà per ridurre la dipendenza dai lavoratori temporanei. Lo scopo del Piano di transizione è quello di illustrare che il datore di lavoro ha in atto un piano solido per passare alla forza lavoro canadese. Attraverso il Piano di transizione, il datore di lavoro deve selezionare tre attività distinte finalizzate al reclutamento e/o alla formazione di canadesi o residenti permanenti per la posizione. I datori di lavoro devono inoltre selezionare un’attività destinata ai gruppi sottorappresentati. I datori di lavoro hanno anche la possibilità nel Piano di transizione di facilitare la residenza permanente del lavoratore straniero. I requisiti del Piano di transizione si aggiungono ai requisiti di pubblicità e reclutamento preesistenti. Esempi di strategie che un datore di lavoro può utilizzare per reclutare e trattenere canadesi e residenti permanenti includono: programmi di incentivi per il rinvio dei dipendenti, offerta di orari flessibili o part-time, partecipazione a fiere del lavoro, offerta di apprendistato, assunzione di cacciatori di teste e offerta di sostegno finanziario per il trasferimento. I datori di lavoro dovrebbero prestare attenzione alla creazione dei propri piani di transizione e garantire che possano rispettarne i termini. Se il datore di lavoro desidera apportare una modifica al Piano di transizione dopo che è stato approvato, dovrà presentare una richiesta a Service Canada, il piano non può essere modificato unilateralmente dal datore di lavoro. I datori di lavoro dovranno conservare la prova che le attività delineate nei loro piani di transizione sono state svolte. Tutti i documenti relativi alle attività del Piano di transizione dovrebbero essere conservati, ad esempio fatture di fiere del lavoro, annunci di lavoro, ecc. La prova del rispetto del Piano di transizione può essere richiesta da Service Canada durante un'ispezione. Eccezioni per alcune posizioni I datori di lavoro potrebbero ricordare che il processo LMO accelerato è stato annullato l'anno scorso. Secondo tale processo, i datori di lavoro che richiedono un LMO in occupazioni altamente qualificate potrebbero ricevere un LMO entro 10 giorni se avessero ricevuto un LMO positivo negli ultimi due anni. Il governo non ha ripristinato questo processo. Tuttavia, ha creato un processo accelerato che può essere utilizzato in circostanze specifiche concentrandosi sulle occupazioni più richieste, più pagate e di minore durata. Quando vengono soddisfatti criteri specifici, verrà emessa una LMIA entro 10 giorni lavorativi. Per quanto riguarda le occupazioni ad alta richiesta, il programma sarà inizialmente limitato ai lavori specializzati in cui i salari offerti sono pari o superiori al salario mediano provinciale o territoriale determinato da Service Canada. Questo programma sarà disponibile anche per i datori di lavoro che richiedono LMIA nelle occupazioni più pagate, che secondo lui sono quelle con un tasso salariale prevalente pari o superiore al 10% dei salari più alti guadagnati in una determinata provincia o territorio. Inoltre, questo programma accelerato sarà disponibile per gli LMIA in cui il datore di lavoro cerca il lavoratore straniero per un breve periodo di 120 giorni o meno. Service Canada non consentirà il rinnovo degli LMIA approvati sulla base di una breve durata, a meno che non vi siano circostanze eccezionali. Tassa di iscrizione A partire dall'anno scorso, ai datori di lavoro che richiedono un LMO è stata imposta una tassa di iscrizione di $ 275. Con queste nuove modifiche, la quota di iscrizione è stata aumentata a $ 1,000. Sanzioni Il governo aumenterà il numero di ispezioni condotte. Si prevede che un datore di lavoro su quattro che impiega lavoratori attraverso il TFWP sarà sottoposto a un’ispezione ogni anno. Un datore di lavoro può essere sottoposto a ispezione attraverso un audit casuale, attraverso una segnalazione di non conformità o se il datore di lavoro è ritenuto ad alto rischio. I datori di lavoro potrebbero ricordare che l’ambito dell’autorità di ispezione è stato notevolmente ampliato lo scorso anno. I poteri degli ispettori sono ora simili a quelli di un ispettore del Ministero del Lavoro. Gli ispettori potranno entrare nei locali del datore di lavoro senza preavviso o mandato ed esaminare qualsiasi cosa nei locali. Gli ispettori possono anche interrogare i lavoratori stranieri e altri dipendenti con il loro consenso. Il governo ha inoltre implementato una nuova linea riservata di suggerimenti che consente alle persone di segnalare abusi del TFWP, nonché una nuova pagina web per i reclami. A partire dall’autunno del 2014, i datori di lavoro potrebbero incorrere in una multa fino a 100,000 dollari per il mancato rispetto delle regole del TFWP. Le altre potenziali sanzioni per la violazione delle regole includono: sospensione di una LMIA, revoca di una LMIA, pubblicazione sulla lista nera del governo e divieto di utilizzo del TFWP. Inoltre, il governo renderà pubblici i nomi dei datori di lavoro che sono stati multati e l'importo della multa sulla lista nera del governo. Il governo intende inoltre aumentare il ricorso alle indagini penali in relazione alle violazioni del TFWP. Ai sensi dell'Immigration and Refugee Protection Act, un datore di lavoro potrebbe essere accusato di aver assunto un cittadino straniero non autorizzato a lavorare in Canada, di aver consigliato a qualsiasi persona, direttamente o indirettamente, di fornire dichiarazioni false e di aver fornito dichiarazioni false. I datori di lavoro che impiegano persone non legalmente autorizzate a lavorare in Canada potrebbero essere multati fino a $ 50,000 e rischiare la reclusione fino a 2 anni. I datori di lavoro che intenzionalmente travisano o nascondono informazioni o forniscono informazioni false rischiano una multa di 100,000 dollari e una pena detentiva fino a cinque anni. ^th Conferenza annuale dei datori di lavoro (i partecipanti ricevono 6 ore di credito CPD per la ricertificazione HRPA e questo può applicarsi a 6 ore sostanziali di CPD con LSUC). Implicazioni per i datori di lavoro Oggi è più difficile che mai portare lavoratori stranieri in Canada. I datori di lavoro che intendono utilizzare il nuovo processo LMIA devono pianificare in anticipo. La preparazione della domanda richiederà molto tempo, poiché il nuovo modulo di domanda è più dettagliato, ad esempio, per quanto riguarda gli sforzi di reclutamento e la creazione di un piano di transizione (per i datori di lavoro che presentano domanda nel flusso altamente retribuito). Inoltre, anche se il datore di lavoro soddisfa i requisiti minimi di pubblicità e assunzione e fornisce un piano di transizione dettagliato, la domanda potrebbe comunque essere respinta. Service Canada ha la facoltà di respingere la domanda sulla base del fatto che il datore di lavoro avrebbe dovuto assumere in modo diverso o se i dati di Service Canada suggeriscono che non vi è carenza di manodopera per la posizione specifica, nonostante il fatto che il datore di lavoro non sia stato in grado di assumere un cittadino canadese o residente permanente. 29 settembre 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program